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《意见》要求,###建立教育行政权力清单和责任清

将来,### 清单管理方式将成为教育管理方式转变的范本。《意见》要求,### 建立教育行政权力清单和责任清单制度,### 在有条件的地方和学校开展负面清单管理试点。

《意见》还要求,### 加快国家教育基本标准建设,### 形成具有国际视野、###富有中国特色的分层、###分类教育标准体系。

要想把权力关进笼子里,### 钥匙就得交给百姓。意见要求建立健全依法、###科学、###民主决策机制。把公众参与、###专家论证、###风险评估、###合法性审查、###集体讨论决定作为重大教育决策法定程序。加强政府内部的层级监督及监察、###审计等专门监督,### 主动接受党内监督、###人大监督、###民主监督、###司法监督、###社会监督、###舆论监督,### 形成科学有效的教育行政权力运行制约和监督体系。

管办评分离,### 政府要摆正自己的位置,### 做“执鞭人”和“服务者”。《意见》要求,### 完善教育法律法规执法体系,### 规范教育行政权力行使程序。加大教育行政执法力度,### 遵循法定职权与程序,### 运用行政指导、###行政处罚、###行政强制等手段,### 依法纠正学校的违法、###违规行为。同时,### 加强和完善政府服务机制。科学编制教育总体规划、###专项规划,### 完善规划的实施机制,### 增强规划的前瞻性、###战略性和约束力。

在办学层面,### 《意见》对推进政校分开,### 建设依法办学、###自主管理、###民主监督、###社会参与的现代学校制度做了具体的规定:

第一,### 依法明确和保障各级各类学校办学自主权。更加注重以法治方式保障学校办学自主权。第二,### 加强学校章程和配套制度建设,### 全面形成一校一章程的格局。第三,### 完善学校内部治理结构。第四,### 健全面向社会开放办学机制。鼓励高校面向社会办学,### 建立健全协同创新和协同育人机制。第五,### 完善校务公开制度。及时、###准确地公开办学信息,### 保证教职工、###学生、###社会公众对学校重大事项、###重要制度的知情权。

《意见》从自我评价、###专业结构评价、###提高监督实效和评价质量等方面作出规定,### 要求在评价层面“推进依法评价,### 建立科学、###规范、###公正的教育评价制度”。

第一,### 引导和支持学校切实发挥教育质量保障主体作用,### 不断完善内部质量保障体系和机制,### 认真开展自评,### 形成和强化办学特色。第二,### 强化国家教育督导,### 加强各级教育督导工作力量,### 健全管理制度,### 提高督导工作专业化水平。第三,### 大力培育专业教育服务机构,### 整合教育质量监测评估机构,### 完善监测评估体系,### 定期发布监测评估报告。扩大行业协会、###专业学会、###基金会等各类社会组织参与教育评价。第四,### 坚持以学校为主体、###以学生发展为本位,### 健全多元化评价标准,### 积极采用现代化评价方法和技术,### 保证教育评价的科学性、###规范性、###独立性,### 切实发挥教育评价的诊断、###导向和激励作用。第五,### 切实发挥教育评价结果的激励与约束作用。对评价中暴露出的问题,### 要认真加以整改

 
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